加强农业科技创新，支持智慧农业发展——农业法修订草案提请首次审议

农业法修订草案（以下简称“草案”）27日提请十四届全国人大常委会第二十二次会议首次审议。草案明确因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合。草案规定国家采取措施加强农业科技创新，加强创新平台和创新主体能力建设，鼓励新技术应用于农业，加强农业技术、装备的推广应用，支持智慧农业发展。

农业法是农业和农村经济领域的基础性法律，于1993年制定，2002年进行了全面修改，2009年和2012年分别对个别条款作了修改。全国人大农业与农村委员会主任委员杜家毫表示，农业农村经济发展面临新形势新任务，有必要修改农业法。

现行农业法共十三章九十九条，草案共十四章一百一十条。为推动农业绿色发展，草案将“农业绿色发展”单独成章，增加鼓励和支持采用节约集约的种植养殖技术、加强病虫害生物防治、发展生态循环农业、依法实施农业生态保护补偿、逐步完善农业生态产品价值实现机制、积极应对气候变化对农业的影响、防治农业面源污染等内容。

在保障粮食安全和重要农产品供给方面，草案明确国家粮食安全战略，健全粮食主产区利益补偿机制和粮食生产者收益保障机制，增加建立粮食安全监测预警制度、建立政府粮食储备体系、完善粮食应急管理体制等内容。

为落实大食物观，构建多元化食物供给体系，草案将“林业”修改为“林草业”，增加发展粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，发展经济林和林下经济、保障畜禽养殖用地、发展草原畜牧业、发展食物产业等内容。

草案还规定，强化农业气象综合监测、农业防灾减灾、动植物疫情监测预警等措施。加强耕地保护和质量提升，加强高标准农田建设，保护黑土地，治理和利用盐碱地。